Od ponad roku dzięki działaniom Komisji ds. Użytkowania Wieczystego przy Północnej Izbie Gospodarczej, zachodniopomorscy przedsiębiorcy mają możliwość łatwiejszego przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Po przyjęciu sugestii Komisji przez władze miasta i województwa, oraz wydanie odpowiednich rozporządzeń przez Prezydenta i Wojewodę, przyszedł czas na Posłów. W pierwszą rocznicę sukcesu Komisji, mamy kolejny powód do zadowolenia. Proponowane przez nas zmiany zapisano w ustawach na szczeblu krajowym.

Wspólny problem użytkowników wieczystych

Komisja ds. Użytkowania Wieczystego przy Północnej Izbie Gospodarczej została powołana na początku 2009 roku, by rozwiązać problem doskwierający przedsiębiorcom w ich działalności gospodarczej. Mowa o opłatach za użytkowanie wieczyste gruntów. Problem stanowiła nie ich wysokość, lecz nieprzewidywalność. Podstawowa wysokość tej opłaty to 3% od wartości nieruchomości gruntowej. Wartość nieruchomości określona jest z kolei odpowiednim operatem wyceny wykonywanym na zlecenie właściciela gruntu tj. Gminy lub Skarbu Państwa.

Przepisy (Ustawa o Gospodarce Nieruchomościami z dnia 21.08.1997 r.), które regulowały sprawę opłat za użytkowanie wieczyste umożliwiały właścicielowi gruntu dokonywanie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nie częściej niż raz w roku, jeżeli wartość tej nieruchomości ulegnie zmianie. Opłaty te zmieniane na przełomie kilku ostatnich lat spowodowały drastyczny ich wzrost (kilkukrotny lub nawet dwudziestokrotny). Wielu przedsiębiorców znalazło się z tego powodu w trudnej sytuacji finansowej.

Rozmowy na najwyższym szczeblu

Jednym ze sposobów uniknięcia takiego nie przewidywalnego dla przedsiębiorców wzrostu opłat byłaby możliwość przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Jednakże przepisy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z dnia 29.07.2005 r.) nie nakazywały właścicielowi nieruchomości czyli Gminie lub Skarbowi Państwa dokonywania takiego przekształcania, dawały tylko możliwość, z której niechętnie korzystano – decyzja o zgodzie na przekształcenie leżała po stronie właściciela.

Komisja ds. Użytkowania Wieczystego próbując przeforsować to rozwiązanie nawiązała dialog z władzami Miasta Szczecina, Gminy i Województwa. Efektem tych rozmów były wydane w październiku 2010 roku zarządzenia Wojewody Zachodniopomorskiego i Prezydenta Miasta Szczecin Otworzyły one drogę zachodniopomorskim przedsiębiorcom do łatwiejszego przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Były to decyzje bardzo znaczące i doskonale wpisujące się w korzystne relacje pomiędzy przedsiębiorcami i władzami lokalnymi.

Działania władz lokalnych dalej zmierzają do wprowadzania udogodnień, które będą pomocą m.in. i przedsiębiorcom w ich działalności. Rada Miasta Szczecin w dniu 27 czerwca 2011 r. podjęła uchwałę nr IX/158/11 w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Miasto Szczecin. Możliwość udzielania takich ulg dotyczy również odraczania terminów opłat z tytułu użytkowania wieczystego. Niestety uchwała ta dotyczy tylko opłat należnych Gminie Miastu Szczecin i nie obejmuje ulg w należnościach przysługujących Skarbowi Państwa. Komisja ds. Użytkowania Wieczystego PIG przygotowuje wystąpienie do Wojewody Zachodniopomorskiego z wnioskiem o przygotowanie odpowiedniego Zarządzenia Wojewody Zachodniopomorskiego, które spowodowałoby analogiczne traktowanie przedsiębiorców, niezależnie od tego kto jest właścicielem nieruchomości gruntowej.